Tratatul de la Lisabona a instituit Iniroman_t_betuiativa Cet\u00e3roman_t_betueneasc\u00e3 European\u00e3 (European Citizens’ Initiative – ECI) ca un instrument de implicare a cet\u00e3roman_t_betuenilor \u00een procesul legislativ european. La vremea respectiv\u00e3, legiferarea Iniroman_t_betuiativei a fost primit\u00e3 cu entuziasm de c\u00e3tre cet\u00e3roman_t_betueni roman_s_betui activiroman_s_betuti deoarece o considerau un instrument inovativ al democraroman_t_betuiei participative. Cet\u00e3roman_t_betuenii europeni primeau \u00een mod indirect dreptul la iniroman_t_betuiativ\u00e3 legislativ\u00e3. <\/p>\n
Mecanismul ECI a devenit operaroman_t_betuional \u00een aprilie 2012, iar regulile prev\u00e3d necesitatea obroman_t_betuinerii a cel puroman_t_betuin un milion de semn\u00e3turi din cel puroman_t_betuin roman_s_betuapte state membre pentru ca o iniroman_t_betuiativ\u00e3 cet\u00e3roman_t_betueneasc\u00e3 s\u00e3 reuroman_s_betueasc\u00e3. Regulamentul stabileroman_s_betute, de asemenea, un num\u00e3r minim de semn\u00e3turi necesare \u00een fiecare stat membru proporroman_t_betuional cu num\u00e3rul mandatelor de care dispune \u00een Parlamentul European.<\/p>\n
Dup\u00e3 trei ani de funcroman_t_betuionare a ECI, consider c\u00e3 avem de-a face cu un exemplu tipic al unei intenroman_t_betuii nobile puse \u00een practic\u00e3 c\u00e2t se poate de nefericit. Birocratizarea excesiv\u00e3 a procedurilor, dar roman_s_betui comportamentul Comisiei Europene, care este \u00een acelaroman_s_betui timp destinatar al iniroman_t_betuiativei, dar roman_s_betui arbitru \u00een \u00eenregistrarea acesteia, a dus la situaroman_t_betuia \u00een care din 51 de iniroman_t_betuiative propuse p\u00e2n\u00e3 \u00een prezent doar trei au reuroman_s_betuit str\u00e2ngerea unui milion de semn\u00e3turi necesare roman_s_betui doar dou\u00e3 au primit r\u00e3spunsul legal din partea Comisiei. Din p\u00e3cate, chiar roman_s_betui aceste r\u00e3spunsuri, sub forma unor Comunic\u00e3ri ale Comisiei, au avut un caracter pur formal, Comisia a fost evaziv\u00e3 roman_s_betui nu a iniroman_t_betuiat vreo acroman_t_betuiune legislativ\u00e3 concret\u00e3. Comisia s-a comportat la fel roman_s_betui \u00een cazul ECI – “Dreptul la ap\u00e3” (Right 2 Water), dar roman_s_betui \u00een “One of us” – iniroman_t_betuiativ\u00e3 care viza stoparea finanroman_t_betu\u00e3rii cercet\u00e3rilor care implic\u00e3 embrionul uman. <\/p>\n
Obiectivele ECI sunt, incontestabil, nobile. Ele ar trebui s\u00e3 traduc\u00e3 \u00een realitate dreptul teoretic al fiec\u00e3rui cet\u00e3roman_t_betuean s\u00e3 participe la procesul legislativ european. Pentru a fi funcroman_t_betuional\u00e3, ECI ar trebui s\u00e3 se bazeze pe o procedur\u00e3 clar\u00e3, simpl\u00e3, uroman_s_betuor de \u00eenroman_t_betueles roman_s_betui utilizat, care s\u00e3 \u00eencurajeze cu adev\u00e3rat cet\u00e3roman_t_betuenii roman_s_betui s\u00e3 creasc\u00e3 gradul de \u00eencredere pe care aceroman_s_betutia \u00eel au \u00een instituroman_t_betuiile europene. Realitatea este \u00eens\u00e3 departe de aceste deziderate. Statistica este elocvent\u00e3. \u00cen 2012, au fost prezentate 23 de ECI, \u00een 2013, 17, \u00een 2014, 10, iar \u00een primele dou\u00e3 luni ale acestui an, una. Trendul descresc\u00e3tor se explic\u00e3 prin num\u00e3rul foarte mare de iniroman_t_betuiative respinse din start de Comisia European\u00e3, \u00een total 20 din 51 prezentate. O alt\u00e3 explicaroman_t_betuie este cea a deziluziei cresc\u00e2nde provocat\u00e3 de dificultatea imens\u00e3 \u00een faroman_t_betua h\u00e3roman_t_betuiroman_s_betuului birocratic al procesului de str\u00e2ngere a semn\u00e3turilor roman_s_betui al administr\u00e3rii legale a datelor personale a cet\u00e3roman_t_betuenilor semnatari, care se face dup\u00e3 28 de reguli diferite \u00een cele 28 de state membre.<\/p>\n
Parlamentul European a fost, de la bun \u00eenceput, un susroman_t_betuin\u00e3tor al ECI. Recent, \u00een cadrul unei audieri publice organizat\u00e3 de Comisiile de Afaceri Constituroman_t_betuionale roman_s_betui cea de Petiroman_t_betuii ale Parlamentului European, participanroman_t_betuii au realizat o radiografie sincer\u00e3 a mecanismului ECI, formul\u00e2ndu-se clar nevoia de revizuire a acestuia. Comisia European\u00e3 este aroman_s_betuteptat\u00e3 s\u00e3 prezinte, \u00een aprilie, o evaluare a funcroman_t_betuion\u00e3rii ECI \u00een cei trei ani de la lansare, care va declanroman_s_betua, cu siguranroman_t_betu\u00e3, o revizuire din partea Parlamentului European. Aflat\u00e3 \u00een v\u00e3dit conflict de interese \u00een cazul ECI, Comisia European\u00e3 poate fi b\u00e3nuit\u00e3 roman_s_betui de obstrucroman_t_betuionarea \u00een mod voit roman_s_betui sistematic a iniroman_t_betuiativelor prezentate din cel puroman_t_betuin dou\u00e3 motive. Primul este acela al ap\u00e3r\u00e3rii cu gelozie a prerogativei de iniroman_t_betuiator legislativ, iar al doilea motiv este acela al implic\u00e3rii politice. Un bun exemplu pentru acesta din urm\u00e3 este Iniroman_t_betuiativa Minority SafePack care a avut ca subiect drepturile minorit\u00e3roman_t_betuilor etnice roman_s_betui lingvistice. Iniroman_t_betuiat\u00e3 de UDMR, \u00eempreun\u00e3 cu organizaroman_t_betuii reprezentative ale unor minorit\u00e3roman_t_betui etnice membre ale FUEN – Federative Union of European Nationalities, \u00eenregistrarea Minority SafePack a fost respins\u00e3 de Comisia European\u00e3. Iniroman_t_betuiatorii s-au adresat Curroman_t_betuii Europene de Justiroman_t_betuie, d\u00e2nd \u00een judecat\u00e3 Comisia pentru acest refuz. Aceearoman_s_betui cale au ales-o organizatorii a \u00eenc\u00e3 4 ECI, toate aceste cazuri afl\u00e2ndu-se pe traseul procedural din cadrul Curroman_t_betuii Europene de Justiroman_t_betuie.<\/p>\n
Pus \u00een faroman_t_betua acestei probleme, prim-vicepreroman_s_betuedintele Comisiei Frans Timmermans a afirmat c\u00e3 motivele strict legale pe care Comisia European\u00e3 le are pentru a refuza o ECI nu ar trebui s\u00e3-i descurajeze pe iniroman_t_betuiatori s\u00e3 foloseasc\u00e3 \u00een continuare Iniroman_t_betuiativa ca platform\u00e3 a dialogului politic. Aceasta este \u00eentr-adev\u00e3r o idee nobil\u00e3, dar cet\u00e3roman_t_betuenii europeni, \u00eentre ei roman_s_betui membrii comunit\u00e3roman_t_betuilor minoritare, aroman_s_betuteapt\u00e3, dincolo de dialog, chiar ca un rezultat al acestuia, decizii roman_s_betui m\u00e3suri concrete. <\/p>\n
Interesul mare de care s-a bucurat audierea public\u00e3 din Parlamentul European este un semnal clar c\u00e3, \u00een ciuda dezam\u00e3girii de moment a organizaroman_t_betuiilor cet\u00e3roman_t_betueneroman_s_betuti roman_s_betui a activiroman_s_betutilor civici, toturoman_s_betui ECI are un potenroman_t_betuial deosebit. Obiectivul Iniroman_t_betuiativei, roman_s_betui anume asigurarea implic\u00e3rii cet\u00e3roman_t_betuenilor europeni \u00een naroman_s_betuterea deciziilor care \u00eei privesc, este mai actual dec\u00e2t oric\u00e2nd. De aceea, 2015 trebuie s\u00e3 fie anul reg\u00e2ndirii ECI. Trei ani de experienroman_t_betu\u00e3 ne arat\u00e3 clar punctele slabe roman_s_betui deficienroman_t_betuele care trebuie eliminate, iar aroman_s_betutept\u00e3rile societ\u00e3roman_t_betuii civile ne motiveaz\u00e3 s\u00e3 repar\u00e3m instrumentul prin care cet\u00e3roman_t_betuenii pot participa activ \u00een luarea deciziilor la nivel european. Cred c\u00e3 Parlamentul European este forul care trebuie s\u00e3 corecteze situaroman_t_betuia \u00een care se afl\u00e3 ECI, red\u00e2ndu-i acestui mecanism valenroman_t_betuele care i-au fost menite de la bun \u00eenceput.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tratatul de la Lisabona a instituit Iniroman_t_betuiativa Cet\u00e3roman_t_betueneasc\u00e3 European\u00e3 (European Citizens’ Initiative – ECI) ca un instrument de implicare a cet\u00e3roman_t_betuenilor \u00een procesul legislativ european. La vremea respectiv\u00e3, legiferarea Iniroman_t_betuiativei a fost primit\u00e3 cu entuziasm de c\u00e3tre cet\u00e3roman_t_betueni roman_s_betui activiroman_s_betuti deoarece o considerau un instrument inovativ al democraroman_t_betuiei participative. Cet\u00e3roman_t_betuenii europeni primeau \u00een mod indirect … <\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":601,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[54],"tags":[],"class_list":["post-1663","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-altfel"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t